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每年多地兩會代表都會提出“加強遠光燈濫用治理”的提案，隨著電子監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，各地公安局回復中，除了加大宣傳、專項治理等回復內(nèi)容，越來越多的出現(xiàn)了“安裝遠光燈抓拍設(shè)備”等內(nèi)容的回復。
如天津市公安局對相關(guān)提案的回復中，就出現(xiàn)了，“充分發(fā)揮科技的作用，建立濫用遠光燈抓拍系統(tǒng)，對“不按規(guī)定使用遠光燈”交通違法行為進行電子監(jiān)控抓拍取證、處罰”的內(nèi)容。相信遠光燈抓拍系統(tǒng)的推廣前景非常廣闊。
關(guān)于對市政協(xié)十四屆二次會議第0576號提案的答復
徐文清委員：
您提出的“關(guān)于對機動車違法違規(guī)使用遠光燈進行治理的建議”的提案，經(jīng)研究答復如下：
關(guān)于加大宣傳力度的建議。2018年以來，我局持續(xù)加強宣傳工作，充分利用聲屏報網(wǎng)等媒體開展高密度媒體報道，在18個媒介刊播宣傳稿件5000余條;通過“天津交警”新媒體平臺，發(fā)布各類交管宣傳信息9700余條、制作原創(chuàng)視頻90余期、舉辦直播活動80余場，總閱讀量達超過2.6億次，收到了良好的效果。其中，針對濫用遠光燈易引發(fā)危害問題，大力曝光典型案例，積極開展正面宣傳，通過市級重點廣播媒體播發(fā)宣傳報道2篇、制播公益廣告5條(全年播放600余次)、口播安全提示900余條;通過“天津交警”新媒體平臺發(fā)布安全提示短視頻3條，圖片作品2條，結(jié)合各地違法案例和事故案例發(fā)布視頻5條，警示動圖2條，累計觀看量超過185萬次，轉(zhuǎn)發(fā)1000余次。
下一步，我局將結(jié)合您提出的建議，圍繞濫用遠光燈問題，以聲屏報網(wǎng)全媒體為宣傳陣地，突出媒介特點，創(chuàng)新宣傳形式，推出交管宣傳作品，曝光典型事故案例，加大社會宣傳力度，努力提高市民對于濫用遠光燈危害的認識，增強交通安全意識，保障交通出行安全。
關(guān)于加大執(zhí)法處罰力度建議。在城市道路上濫用遠光燈危害非常大，夜晚行車時，正面會車時“遠光燈”可使對向司機視覺上瞬間致盲，讓其對速度和距離的感知力下降、對寬度的判斷力下降，最短也要持續(xù)2秒的時間，無數(shù)事故就在這2秒之間發(fā)生。而當后方車輛開啟遠光燈的，前車內(nèi)外3個后視鏡中會出現(xiàn)大面積光暈，會縮小駕駛?cè)擞^察前方路況的可視范圍，如果此時駕駛?cè)讼氩⒕€或轉(zhuǎn)彎，后視鏡便觀察不到后方情況。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條規(guī)定：在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上，夜間會車應(yīng)當在距相對方向來車150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時應(yīng)當使用近光燈。第五十一條第三款規(guī)定：機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口,夜間行駛開啟近光燈。第五十八條規(guī)定：機動車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，應(yīng)當開啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時，不得使用遠光燈。
部分駕駛濫用遠光燈主要是因為以下幾種情況。一是教育培訓“不精”。目前很多駕校為了保證較高的通過率，通常只重視駕駛技術(shù)的培訓，忽略了交通安全理論知識的教學，導致許多駕駛員只懂得如何駕駛車輛，對如何安全使用燈光知之甚少，他們往往認為只要能通過考核、拿到駕駛證就完成任務(wù)了，因此導致一些駕駛員交通安全意識淡薄。二是駕駛心理不正，個別駕駛員自私自利，仗著自己駕駛技術(shù)好，毫不顧及別人的安全，枉顧交通法規(guī)。三是管理處罰有難度，造成部分駕駛員存在僥幸心理。燈光的使用是極其短暫、瞬間即逝的行為，在治理過程中存在著取證困難的情況。
為持續(xù)深化交通秩序綜合整治，營造安全、有序、暢通、公平的道路交通環(huán)境，我局將采取以下措施對濫用遠光燈違法行為進行管理：一是，狠抓源頭管理，強化車輛檢查。加強對機動車的檢查及其燈光的檢驗，對違法安裝、改裝燈光的堅決查處并責令駕駛員恢復原狀。
二是，學習外地先進的管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮科技的作用，建立濫用遠光燈抓拍系統(tǒng)，對“不按規(guī)定使用遠光燈”交通違法行為進行電子監(jiān)控抓拍取證、處罰。
三是，定期組織警力進行專項治理。
感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
2019年4月1日